一分快3赔率|一分快3下载

中央农村工作会议系列解读①短期对策与长效措施并举 坚决防止整村整乡返贫******

　　作者：郭君平、刘合光、曲颂，中国农业科学院农业经济与发展研究所、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

　　近期，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象”。这一重要论述是对中央经济工作会议关于“坚决防止出现规模性返贫”精神的深化细化和实化，明确了未来区域性防贫战略应以脱贫不稳定村（乡）、边缘易致贫村（乡）为基本瞄准单元。巩固拓展脱贫攻坚成果是底线任务，防止出现整村整乡返贫现象则是底线的底线，必须坚决防止整村整乡返贫。

　　整村整乡返贫，顾名思义，是指某一建制村或乡镇区域内同时出现较大数量的返贫人口；相较因变故或生计挫折所致的偶发性、零散型个体返贫现象，整村整乡返贫是外部风险冲击与群体贫困脆弱性共同作用的结果，兼具短期集中爆发、局部密集返贫、传染效应以及链式反应等多重特征，其发生机理与社会影响更为复杂，亟须引起各界更多关注和重视。

　　当前，受国际形势变化、新冠疫情反复、极端天气冲击、地质灾害多发以及政策缺位或退出失序等诸多因素的影响，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给巩固拓展脱贫攻坚成果带来较大挑战。例如，部分地区出现农畜牧产品严重滞销、卖难问题，导致一批脱贫监测户的经营性收入大幅减少；部分地区外出务工渠道受阻，灵活就业岗位供应不足，导致一批脱贫监测户（被迫返乡）的工资性收入断崖式下降；部分地区为防控疫情实施了不同程度的交通管控，导致一批脱贫监测户的生产资料难以得到及时补充（经营成本上涨）；部分地区遭受多种自然灾害，导致一批脱贫监测户“因灾返贫”等，不一而足。

　　那么，如何防止整村整乡返贫？这既需要短期采取保障性防范性对策，也需要长期采取长效性发展性行动。

　　从短期来看，要“两手抓，两手都要硬”。一手紧抓综合保障，兜底覆盖脱贫监测户的基本生计。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的脱贫监测户，要全面落实农村低保、城乡居民基本养老保障以及特困人员救助等综合性社会保障措施，切实做到应纳尽纳、应保尽保；对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、突发公共卫生事件、自然灾害等导致基本生活暂时陷入困境的农户给予急难社会救助。另一手紧抓防贫保险，及时化解脱贫监测户的生活生产风险。鼓励各地多渠道筹措社会帮扶资金，为脱贫监测户购买防贫保险。防贫保险立足“未贫先防”和“扶防结合”，通过“政保联办、群体参保、基金管理、阳光操作”的运作模式，以市场化机制筑牢返贫致贫“拦水坝”，可确保脱贫监测户的可支配收入相对稳定，从而有效解决边脱边返、边扶边增的“沙漏式”减贫困境。

　　从长期来看，应多管齐下，形成长效机制。一是培育特色优势产业，强化产业帮扶。始终把乡村特色产业作为致富支柱，按照“因地制宜、依托资源、突出特色、连片开发”的要求，构建“一村一品”“一乡一业”农业产业体系；同时，健全产业利益联结机制，通过产业奖补、技术指导、小额信贷、股份合作等多种形式，让脱贫监测户“嵌”入“产业链”，从而获得更多产业链增值收益，实现收入持续稳定增长。

　　二是瞄准返乡脱贫劳动力，强化就地就近就业帮扶。主要举措包括开发公益性岗位稳岗、支持农村创业增岗、推广以工代赈拓岗以及壮大县域经济扩岗。

　　三是发展壮大新型集体经济，让成员公平共享更多红利。新型集体经济在促进农民持续增收、优化农村分配秩序、提升公共服务水平等方面均有积极作用，未来可在明晰村集体内部成员权的基础上，以股权为纽带跨村建立集体经济联合社，探索集体经济多村联营制，以最大化实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

　　四是开展“志智双扶”，提升脱贫监测户自我发展能力。巩固拓展脱贫攻坚成果，“扶志”与“扶智”仍是基础。党的二十大报告也指出要“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”，这既是新征程上中国共产党对持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果的庄严承诺，更道出了推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键所在。因此，当前及今后一段时期还应帮助脱贫监测户破除“等、靠、要”思想，不断增强“自我造血”机能。

　　“胜非其难也，持之者其难也”。脱贫攻坚取得全面胜利之后，防范化解整村整乡返贫风险、巩固脱贫攻坚成果是实现乡村全面振兴的基础和前提，各地尤其是乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区应聚焦政策衔接，千方百计为薄弱村（乡）脱贫监测户增收创造条件，优化整合各方资源，下足“聚力增长”功夫，做实精准帮扶文章，稳步向实现全体人民共同富裕的宏伟目标砥砺奋进。

　　（本文为国家社科基金重点项目“健全城乡融合发展机制研究”(项目编号：21AZD035)和北京社会科学基金一般项目“‘一带一路’背景下习近平总书记关于扶贫工作重要论述的对外传播力提升研究”(20LLGLC066)的阶段性成果）

张亚东、潘玮柏嗨唱《去炫吧！乐派》为宝藏老歌赋予新生******

　　2022卡塔尔世界杯马上就要结束了，但热情欢乐的气氛不会停，由咪咕视频、芒果TV联合出品的《去炫吧！乐派》将于12月16日起每周六12点在咪咕视频、芒果TV播出，首周周五、周六双更。作为一档乐派音乐真人秀节目，《去炫吧！乐派》邀请到张亚东、潘玮柏、艾福杰尼、万妮达、杨长青5位乐派成员，立足不同地区本土音乐，结合当代乐派新潮流，为宝藏老歌赋予新生，让更多年轻人了解中国本土音乐文化，传播中国声音。

　　《去炫吧！乐派》的5位乐派成员风格各异，但凭借着对音乐有着共同的追求和热爱，此次将一起穿越山川湖海，横跨大江南北，前往广州、闽南、西北、东北、湘楚五地，寻觅当地宝藏老歌背后的烟火故事、文化意蕴，通过深入当地的采风体验，结合各自的音乐风格进行再次创作，让宝藏老歌在全新创作中焕发出新的生机与活力。在16日播出的第一期上集中，5位成员首次集结，看起来有些腼腆的音乐制作人张亚东面对其他4位说唱歌手会擦出怎样的火花，到底“乐派”究竟是什么，不同年龄段、有着不同经历的嘉宾对乐派又有什么独到的见解，值得期待。

　　在17日播出的第一期下集中，乐派团来到湖南长沙这座火辣辣的城市，开启了寻找湖湘音乐的宝藏之旅。旅程并不轻松，一上来嘉宾们就受到了独特的“迎接”方式。成为音乐主理人的他们不仅要完成各项挑战，还要解锁当地民歌后在对其进行改编再创。值得一提的是，恰逢卡塔尔世界杯，乐派团把湖南童谣《虫虫飞》融入了足球元素，再配合创新的旋律，让一首童谣有了不一样的情感表达。童谣改编只是一关，后续解锁民歌的过程可谓困难重重，只见潘玮柏眼泪汪汪，万妮达沉默不语，现场究竟发生了什么事，张亚东又能否带领团队顺利过关，赶紧关注起来，在这里可以感受到不同音乐风格、不同音乐文化所碰撞出的全新火花。

　　一档立足于广袤华夏大地不同地区本土音乐的乐派音乐真人秀，跨界与融合、流行与民歌的搭配将会引领关于歌曲创作的新风潮。以流行歌手的风采，融金牌音乐制作人的才华，共同挖掘与发扬中国地域音乐文化及其背后的精神与力量，乐派团将为传播中国声音赋予新的力量。12月16日起每周六12点锁定咪咕视频、芒果TV，关注《去炫吧！乐派》，一起到音乐中炫起来！

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）